ANALYSE CRITIQUE DU RAPPORT FINAL DE LA CENI
Missions de dynamisation et d’achèvement des opérations de recensement électoral
Suite aux missions envoyées sur le terrain pour l’évaluation de l’état d’avancement de l’enrôlement des électeurs, il ressort quelques observations critiques afin de permettre la reprise des opérations dans de meilleures conditions, si la volonté existe réellement.
ÉTAT D’AVANCEMENT DE L’ENRÔLEMENT DES PÉRIODES 1 ET 2
_________________________________________________________________________________________ N. Préfecture |E.Enrôlés1| E.Enrôlés2 |Enr. 2005 | Evol. 1-2 | % enrôlt | Kits +| _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 01 Boké | 101 886 | 171 323 | 213 501 | 69 437 | 80 | 8 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 02 Boffa | 54 914 | 73 298 | 106 805 | 18 384 | 69 | 5 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 03 Gaoual | 23 625 | 66 931 | 86 309 | 43 306 | 78 | 4 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 04 Fria | 33 322 | 47 761 | 64 754 | 14 439 | 81 | 4 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 05 Koundara | 42 470 | 47 617 | 62 785 | 5 147 | 76 | 4 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 06 Kindia | 146 729 | 181 331 | 210 932 | 34 602 | 70,95 | 19 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|______ | 07 Coyah | 51 171 | 79 860 | 74 600 | 28 689 | 107,07 | 14 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 08 Dubréka | 67 212 | 96 077 | 100 103 | 28 865 | 78,67 | 15 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 09 Télimelé | 82 926 | 107 581 | 144 495 | 24 655 | 74,45 | 14 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 10 Forécariah | 28 939 | 77 429 | 121 164 | 48 490 | 71,51 | 9 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 11 Dabola | 18 057 | 60 670 | 69 978 || 42 613 | 91,14 | 5 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 12 Dinguiraye | 45 018 | 66 147 | 81 537 | 21 129 | 79,50 | 3 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 14 Kissidougou| 95 243 | 111 283 | 142 784 | 16 040 | 74,47 | 9 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 15 Kankan | 98 231 | 173 509 | 213 352 | 75 278 | 81,33 | 9 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 16 Kérouané | 68 523 | 99 839 | 113 134 | 31 316 | 74,16 | 8 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 17 Kouroussa | 41 450 | 76 385 | 92 922 | 34 935 | 78,74 | 5 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 18 Mandiana | 68 649 | 89 614 | 102 817 | 20 965 | 87,16 | 8 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 19 Siguiri | 126 472 | 172 088 | 185 400 | 45 616 |93,02 | 13 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 20 Labé | 127 804 | 145 895 | 173 821 | 18 091 | 83,93 | 0 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 21 Tougué | 42 545 | 50 676 | 77 130 | 81 310 | 68 | 0 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 22 Koubia | 31 558 | 40 833 | 59 752 | 9 275 | 69 | 4 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 23 Lélouma | 56 024 | 62 297 | 91 046 | 6 273 | 75 | 0 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 24 Mali | 77 910 | 98 460 | 131 663 | 20 550 | 75 | 2 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 25 Dalaba | 29 310 | 62 049 | 79 359 | 32 739 | 72,01 | 0 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 26 Mamou | x | 133 989 | 142 309 | 43 989 | 94,25 | 0 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 27 Pita | 82 139 | 109 128 | 135 377 | 26 989 | 76,24 | 0 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 28 Beyla | 52 245 | 97 822 | 116 107 | 45 577 | 81,84 | 12 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 29 Gueckédou | 62 892 | 126 747 | 178 479 | 63 855 | 70,82 || 9 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 30 Lola | 32 402 | 74 982 | 85 143 | 42 580 | 74,98 | 3 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 31 Macenta | 88 747 | 128 855 | 152 243 | 40 108 | 85,58 | 4 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 32 NZérékoré | 58 544 | 166 897 | 220 42 | 108 353 | 75,86 | 4 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 33 Yomou | 32 742 | 54 070 | 59 836 | 21 328 | 90,66 | 2 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 34 Kaloum | 43 436 | 50 917 | 76 478 | 7 481 | 67,00 | 14 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 35 Dixinn | 66 738 | 95 641 | 143 251 | 28 903 | 67,00 | 39 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 36 Matam | 63 450 | 78 678 | 144 619 | 15 228 | 54,40 | 24 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 37 Matoto | 121 582 | 342 981 | 321 033 | 221 399 | 107,00 | 64 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| 38 Ratoma | 222 134 | 311 394 | 297 556 | 89 260 | 105,00 | 40 | _______________|__________|________________|__________|____________|____________|_______| TOTAL |2 561 657 | 4 144 416 4 996 802 | 5 274 233 | 277 431 |382/924| ______________|___________|_______________|___________|____________|____________|_______|Tableau1
Note :
- Enrôlés 1 = enrôlement en fin février 2009 à la date du 03/03/2009 : 2 561 657
- Enrôlés 2 = enrôlement à la date du 25 avril 2009 : 4 144 416 soit une augmentation de 1 582 759 électeurs avec une évolution de 38%.
- Dans la colonne 5: les chiffres en rouge indiquent une certaine augmentation du 1er chiffre 2005 (publié en mars
2009) de la Ceni par rapport au 2è chiffre proposé en terme du recensement des populations en 2005. Quant au Bleu, il indique une légère baisse du chiffre estimé.- Kits + (colonne 8) : indique le nombre de Kits (matériels informatiques de saisies) que la Ceni propose d'installer pour la reprise des opérations de recensement prochain.
A partir du recensement estimatif de 2005, il ressort comme cela a été déjà écrit que le nombre d’électeurs de certaines zones (préfectures) avait été gonflé pour les besoins de la cause du régime défunt.
ÉTAT D’AVANCEMENT DU RECENSEMENT PAR REGION ADMINISTRATIVE
______________________________________________________________________________________________ N° | REGIONS AD | ELECTEURS 2005 | ELECTEURS 2009 | % OBSERVATIONS| ______|______________|_____________________|___________________|_____________________________| 01 | MAMOU | 371 464 | 305 166 | 82 66 298 manquants ______|______________|_____________________|___________________|__________________________________________________ | BOKE | 528 552 | 406 930 | 77 121 622 manquants ____ |______________|_____________________|___________________|___________________________________________________ 03 | FARANAH | 420 295 | 351 462 | 84 68 833 manquants ______|______________|_____________________|___________________|_____________________________________________________ 04 | N’ZEREKORE | 811 093 | 649 373 | 80 161 720 manquants ______|______________|_____________________|___________________|___________________________________________________ 05 | KINDIA | 705 050 | 542 278 | 77 162 772 manquants _____|______________|_____________________|___________________|__________________________________________________ 06 | KANKAN | 732 795 | 611 456 | 83 121 339 manquants ______|______________|_____________________|___________________|____________________________________________________ 07 | LABE | 521 962 | 398 161 | 76 123 801 manquants ______|______________|_____________________|___________________|_____________________________________________________ 08 | CONAKRY | 1 183 022 | 879 611 | 74 303 411 ….. + faible ______|______________|_____________________|___________________|_______________________________________________ TOTAL | 5 274 233 | 4 144 416 | 79 1 129 796 manquants _____________________|_____________________|___________________|____________________________________________________Tableau 2
Observations : les trois -3- régions administratives de Guinée Maritime connaissent les plus faibles pourcentages d’enrôlement notamment la zone spéciale de Conakry qui a connu quelques difficultés au début de l’enrôlement sans oublier un certain manque de volonté de la part des citoyens qui n’ont pas été suffisamment sensibilisés sur la question du recensement.
Par rapport aux chiffres de 2005 (avec une augmentation prévisionnelle de 10%), la Guinée Maritime accuse un déficit d’enrôlement de 587 805 électeurs sur 2 416 624 soit 24%.
C’est la zone traditionnelle de fraude du régime défunt qui y utilisait l’ethno stratégie et le gonflement du nombre d’électeurs (voir cas de Dubréka etc.) malgré cela, il avait des difficultés. Elle enregistre actuellement un certain déficit d’enrôlement. Quant à la zone spéciale de Conakry, elle enregistre le plus faible taux d’enrôlement des régions administratives soit 74 % ; en fait 26% de déficit équivalent à 303 411 électeurs non enrôlés. C’est considérable et, il est important que des dispositions efficaces soient prises avec des moyens importants de sensibilisation : radio
télévision et un fort ratissage de porte à porte.Moyenne Guinée : Mamou et Labé totalisent un déficit d’enrôlement de 190 099 électeurs sur 893 426 soit 21 %. Cette région avait bien démarré les opérations mais, dans la deuxième phase, des lacunes ont été constatées au niveau du ratissage à cause de certaines zones enclavées et le manque de motivation et de volonté des agents qui se heurtent souvent à d’énormes difficultés. Un dernier effort doit être effectué. Cependant, la décision de la CENI de stopper les opérations dans la plupart des préfectures sous le prétexte que le pourcentage obtenu n’est pas de nature à modifier de façon notable les résultats du prochain scrutin. C’est le cas de la région de Mamou notamment de Dalaba (72%) et Pita (76,24%) même si la préfecture de Mamou enregistre 94,25% d’enrôlement. La situation de ces deux préfectures devrait être revue par un travail de ratissage.
Haute Guinée : Kankan et Faranah totalisent un déficit d’enrôlement de 190 172 électeurs sur 1 153 090 soit 16%. Il faut noter que le travail de sensibilisation mené par le parti à travers certaines préfectures qui étaient en grand retard a porté ses fruits notamment dans la capitale régionale de Kankan. Par ailleurs, selon nos informations, les certaines zones de Mandiana, Banankoro connaissent des difficultés. Situation à remédier dès la reprise avec un travail effectif de ratissage avec des kits en bon état et des agents de CARLE motivés.
Guinée Forestière : N’Zérékoré totalise seulement un déficit d’enrôlement de 161 720 électeurs sur 811 093, après un mauvais départ, soit 20%. Il faut noter que dans cette région des efforts particuliers ont été effectués par les citoyens pour se faire enrôlés. Cependant, dans la préfecture de Beyla des difficultés demeurent à cause d’un démarrage tardif des opérations et de pannes de kits. Situation à remédier dès la reprise avec un travail effectif de ratissage.
Zone spéciale de Conakry : la capitale qui représente la zone spéciale des régions administratives connaît des difficultés au démarrage de l’enrôlement inhérentes aux conditions d’exercice des opérations ainsi qu’un certain manque de volonté de la part des citoyens. C’est ainsi qu’on peut constater que sur les 5 communes, celle de Matam enregistre le plus faible taux d’enrôlement avec 54,40 %. Situation inquiétante quand on connaît la forte concentration de populations dans une zone qui abrite le plus grand marché de la ville (marché M’Ballia).Suivent les communes de Kaloum (centre administratif) et Dixinn qui enregistre chacune, seulement, 67% d’enrôlés.
Par contre, les communes les plus peuplées que sont Ratoma et Matoto ont fait le plein avec respectivement un taux d’enrôlement 105% et 107%. Pourtant, il reste encore quelques citoyens n’ont encore enregistrés dans ces deux zones qui ont connu ces 5 dernières années une forte évolution de densité de populations. C’est pourquoi, il est question d’installer 64 Kits à Matoto et 40 Kits à Ratoma dès la reprise des opérations d’enrôlement dans les prochains jours.
On constate dans le tableau 1 qu’il est prévu d’installer 382/924 Kits pour la reprise des opérations d’enrôlement prévues ultérieurement par la CENI et le MATAP. Il va s’en dire que cela n’est pas du tout suffisant et qu’il faudrait généraliser cette opération dans les autres préfectures notamment en Moyenne Guinée (Mamou, Dalaba, Pita et Labé, Tougué et Lélouma).
En conclusion : de façon générale, on constate qu’il reste le 1/5 des électeurs qui n’a pas été encore enrôlé soit environ populations 1 129 796 (voir Tableau 2). A cela, il faudrait ajouter l’enrôlement des guinéens de l’étranger dont la population avoisine 2 millions sans grande exagération notamment dans la sous région proche (Sénégal, Côte d’Ivoire, Mali, Sierra Léone, Libéria, Gambie). A cet effet, il est urgent et important que des dispositions adéquates soient prises par la CENI et le MATAP pour l’organisation rapide de ces électeurs et cela parallèlement à la finalisation de l’enrôlement au niveau local. Le temps presse et il n’y a plus de temps à perdre si l’on veut réellement la tenue des élections suivant le chronogramme adopté et signé par les autorités guinéennes notamment le CNDD.
Le 05 juin 2009
Commission Electorale RPG